从105项到42项！海南封关后“二线”出岛报关手续将大幅简化

  光明网讯（记者 赵艳艳）2025年12月18日，二线海南将正式启动全岛封关运作。从项7月23日，到项岛报大幅时事洞察国务院新闻办公室就海南自由贸易港建设有关情况举行新闻发布会。海南后出海关总署副署长王令浚在会上表示，封关为更好落实进口商品“零关税”，关手放宽贸易管理等开放政策，简化规范海关对海南自由贸易港的二线监管，海关总署研究制定了《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》和系列配套管理制度，从项明确了全岛封关后，到项岛报大幅海南自由贸易港与境外之间进出、海南后出货物由海南自由贸易港进入内地，封关以及海南自由贸易港内的关手海关监管要求，为实施安全高效精准监管提供了制度保障。简化“总的二线时事洞察原则是，‘一线’放开什么，‘二线’就管住什么，做到既精准管住，又高效便捷。”王令浚表示，具体有两个方面：

  “一线”进口方面，进一步提高通关便利化水平。海南自由贸易港径予放行，这个“径”是直径的径，径予放行是《中华人民共和国海南自由贸易港法》明确的对进口货物的通关便利化政策。除依法需要检验检疫或者实行许可证件管理的货物外，海关将对进口“零关税”货物、保税货物等按规定实施径予放行。2020年6月，该政策率先在洋浦保税港区开展试点，并逐步扩大到海口综保区、海口空港综保区和洋浦经济开发区，极大提升了通关时效，降低了企业通关成本。封关后，将在海南自由贸易港全域范围内实施径予放行。

  “二线”出岛方面，突出智能高效监管。首先，在“二线口岸”设置海关监管通道和非海关监管通道。海关在海关监管通道对“零关税”货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施的货物，这三类货物实行管理，其他国内流通货物经非海关监管通道通行，由海南省按现行国内流通规定管理，最大程度便利海南与内地贸易往来。其次，对这三类货物海关创新实施“分批出岛、集中申报”通关模式，企业可先办理货物“二线”出岛手续，后续再集中办理报关申报手续，有效提高通关效率。此外，为进一步简化“二线”出岛申报手续，海关大幅压缩“二线”出岛申报项目，需企业申报的报关单项目，从105项压缩至42项。

  王令浚同时表示，下一步，海关总署将根据全岛封关运作情况和海南的实际需要，持续完善与全岛封关相适应的海关监管模式，助力海南制度型开放，赋能海南自由贸易港高质量发展。

[ 责编：张诗奇 ]

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